眼见小区消防车通道长期有车辆违停,劝阻无果之下,老人选择通过划车的方式“维权”。在依法办理这起刑事案件之余,如何有效遏止车辆违停乱性?近日,一场特殊的听证会在上海举行,各方共同寻找基层治理难点的解决方法。
今年7月,家住上海市静安区的倪老伯发现,自家单元楼下的消防车通道屡屡有私家车违规停放。他多次劝阻,均无人理会。一气之下,他用钥匙划破了多辆违停车辆的车身。车主报警后,公安机关以涉嫌故意毁坏财物罪将案件移送静安区人民检察院审查起诉。
经过释法说理,倪老伯也认识到自己的行为看似是在维权,实则已违反了法律。静安检察院刑事检察部门审查认为,倪老伯的行为已构成故意毁坏财物罪,但鉴于其事出有因,且今年已82岁高龄,系初犯,主动赔礼道歉,全额赔偿并取得谅解,自愿认罪认罚,经公开听证,于10月9日依法对其作出相对不起诉决定。
划车的案子虽已了解,可是倪老伯的苦衷该怎么解决?他居住的小区共100余户居民,其中70多户是老年人。消防车通道被占用,既存在消防隐患,也会阻碍120急救车通行。事关生命安全的通道,又岂能违法占用?
静安检察院刑事检察部门将该案移送行政检察部门。承办检察官第一时间实地走访,确认该处消防车通道被长期占用,不少居民消防安全意识淡薄,倪老伯多次劝阻无效才采取了过激方式。如果隐患不除,类似矛盾还会重演。
10月28日,检察官在倪老伯所在街道的综治中心,接连主持召开听证会和座谈会,邀请上海市政协委员、静安区人大代表、上海市检察院人民监督员以及相关行政机关、属地消防站、街道司法所和平安办、居委会等多方参与,把办案过程变成现场普法课和基层治理协调会。
静安检察院在街道综治中心召开听证会
听证会上,检察官介绍了基本案情,指出倪老伯的初衷是维护公共消防安全、主观恶性较小;经审慎研判,检察机关拟在相对不起诉后,对本案终结审查,不再出具行政处罚检察意见书。听证员评议后,一致认为本案事实清楚、证据充分,支持检察机关拟处理意见。
听证会结束后,各方继续座谈共商长效对策。上海市政协委员张玉霞建议,除柔性劝阻外,还应加强行政监管,软硬兼施、疏堵并治。静安区人大代表杨继龙建议,老旧小区改造,要多方调研、综合施策,要加快推进城市更新建设。人民监督员张岚提出,可探索潮汐停车、错时共享车位,从源头缓解老旧小区“停车难”。街道平安办、属地消防站也表示,将牵头修补通道标线、加大消防宣传。
近日,静安检察院向相关行政机关制发检察建议,督促保障消防车通道畅通,对涉事妨碍消防安全的违停行为依法予以处理。目前,行政机关已采纳检察建议,采取修补消防车通道标线、将通道巡查纳入社区日常值守、加大消防宣传力度等措施,解决消防车通道被占问题,织密基层社区安全防护网。
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